养狗条例:养狗不能任性！舟山市养犬管理条例向社会征求意见，你怎么看？

城市养狗数量增速很快养狗条例，给环境卫生、人身安全带来了的社会问题日渐显现，到了非治不可的程度。养狗带来的问题不在于狗狗本身，而在于人，规范养狗行为，做到文明养狗才是解决问题的根本。我们也不能忽视宠物狗对某些人的重要性，因此我不赞成“禁止”，而崇尚“严管”，我建议：

1养狗条例、对养狗人高额征税。高额税额让一般人望而却步，对扼制狗的数量有积极的作用。从而也为加强养狗管理提供资金保证。

2养狗条例、对养狗立法，规范养狗行为。特别是要将狗咬人事件由现在的民事上升到刑事高度，遗弃狗狗、狗咬人等狗主人要服刑事责任，并处以重额处罚。

3、城市成立专门机构（最好由城管负责）养狗条例，加大执法力度。对不文明养狗行为严厉处罚。违规养狗要没收处理，咬人的狗必须处死，并全力捕杀流浪狗，做好无害化处理。

4、加强养狗日常管理。做好登记、办证、防疫工作。参考交通车辆管理办法养狗条例，做好记分罚款工作，扣分到一定程度，没收狗狗。对狗狗定期审查（类似车辆年审）。并认真处理群众投诉。

5、建立狗狗收容所，对执法过程没收的狗狗和主人无力继续养下去的狗狗收容管理。如果狗主人无力继续 养下去，可交一定金额送收容所，喜欢养狗的人可以交一定金额领养。

6、坚决取缔爱狗人士的不法行为和私自收养流浪狗行为。尊重人们对狗狗的不同取向。

关于全国各大城市相继出台的文明养犬的规定是否合法？是否有效？

谢谢邀请，各个城市相继出台规范养狗条例，这是政府部门为了保障人的生命健康安全，体现以人为本所必须采取的认真负责的民生问题。长期以来，对于违法违规养狗乱象的放纵，导致了现在城市里困扰和折磨民众，令人深恶痛绝的狗患愈演愈烈。狗咬人伤人致残致死事件屡屡发生，狂犬病致人死亡，带狗出去到处拉屎拉尿，传播细菌病毒，狗叫扰民，这些都是明显的违法违规行为，监管部门必须依法严格惩处，才能遏制养狗乱象的继续蔓延，才能保障市民出行安全和公众人身健康，降低狂犬病的发病率，维护城市干净文明。欧美国家对于违法违规养狗，重罚，巨额罚款，不栓绳的狗不戴嘴套的狗都不敢带出去。狗咬人，狗主被判刑，坐牢十年都很常见，所以狗患和狂犬病基本没有。

如果恢复上世纪八十年代“家犬管理条例”，有何现实意义？

狗患的严重性，比想像的更严重，孩子、孕妇、老人、路人的人身安全时刻受到严重威胁，民间因养狗发生空前的、尖锐的、广泛的、不调的社会冲突和矛盾，宜居、幸福指数受到破坏性的冲击，民怨、民愤极大……。

城市禁止养狗一旦恢复实行，孩子、孕妇、老人、路人就可无忧无虑、自由自在的在路上欢乐行走，再也不担心狗对人身安全威胁，父母也不用时刻担心孩子的安全，这是一种心理、心灵的安全解脱……将迎来新的安全、自由、美好、解放、幸福的新感觉、新的生活……将获得绝大多数民众的拥护、支持、欢迎……。

禁止养狗能实现吗？

禁止养狗完全能实现:

首先我国实行过禁狗令，有广大的民意基礎、绝大多数民众支持……，並有中华人民共和国宪法和中华人民共和共和国国务院发布的“家犬管理条例”——即“禁狗令”的法律支持:

一、中华人民共和国宪法第三十三条:……国家尊重和保护人权。人权指人的生命权、生存权、安全权、自由权、平等权、政治……。狗具攻击性的动物能伤人、咬死人、传狂犬病、狂叫扰民、破坏卫生……。因此城市养狗尤其是在高密度的居民区养狗严重威胁公民的生命权、生存权、安全权、自由权……，养狗者是违反宪法第三十三条的……。

二、上世纪八十年代，中华人民共和国国务院发布的“家犬管理条例”——即禁狗令，至今並未废除，仍有效，其法效、权重均高于各市、县发布的养狗条例，这是上下级关系，是中央与地方的关系，现在地方政策与中央政令相悖，当然可取消地方有悖于中央的政策、法规、法令的，恢复上世纪八十年代城市禁止养狗，是民心所向，是合情、合理、合法的，符合绝大多数人的意志与呼声的，是得到全国多数人的热烈支持和响应的……。

能不能介绍一下国外养犬是如何规定的？

整理了一些各国的养狗规定：

1、美国

养狗绝对不是件容易的事，因为宠物主人要承担很多的责任和义务。虽然美国各州的法律不尽相同，但关于养狗的规定基本是一致的。要想养一条狗，狗的主人必须先缴纳20美元到50美元的注册费，还要到商店给狗买狗粮，带狗出去散步。美国对狗的管理有着十分严谨的系统，所有的狗都有正式的“户口”和“学历”，狗俱乐部遍布全国各地，绝大多数的狗都在这里度过他们的“幼年时代”，即学习与人相处和接受相关的技能训练。正因为都受过良好的教育，人们很少能看到野性十足的狗。想养狗的人也大都通过正当渠道获得他们的宠物。

绝大多数美国城市的法律规定：除非在自家院子里，狗在其他地方都要系上皮带或链条。有的城市设有特定的场地，只有在这里，狗才能摆脱锁链的束缚，尽情撒欢儿。在美国，许多地方都竖有明显的标示牌，牌子的图标及文字提醒人们在遛狗时要及时处理狗屎。通常情况下，美国人在遛狗时都会随身携带塑料袋，不过许多城市的街头还是设立了专门的箱子，里面的塑料袋为那些记性不好的遛狗者提供了方便。

市区的公园都是不准宠物入内的，而郊区的公园也是对狗收门票。一般而言，公园如果对人收费50元，对狗就要收费30元。”

2、英国

英国共有近680万只狗，小狗们的狂吠声常常扰得四邻不安。由于人们的抱怨不断增多，英国政府下令小狗们必须遵守非社交时间活动规则，否则就拿主人的钱袋开刀。 在英国，如果小狗的叫声太大，主人很可能会被罚款，罚金甚至高达5000英镑！

狗脖子上必须挂牌，说明主人姓名、住址，否则将作为无主犬收容。严格规定狗每年必须注射疫苗，否则将重罚。不清理狗粪便、狗伤人、狗主人都将被重罚。伤人的犬如果被鉴定富有攻击性，还将被处死。

3、日本

在日本，平均近5个家庭就有一家养狗。虽说也曾出现一些狗吠扰民、粪便影响卫生和流浪狗等问题，但因为有关法律和制度对养狗有着十分严格的规定，加上养狗人时时受到道德和公众意识的约束，所以，在日本，人们更多看到的是人与狗之间的亲密、和谐。

养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。

日本实行动物的“终生饲养”，如果养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物，或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；如果被发现故意杀害、杀伤动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。严厉的法律规定，使日本的养狗人不得不在决定养狗之前就要做好充分的准备，而不敢仅仅是用“玩玩而已”的心态来对待。

日本人养狗中规中矩，除了有严格的法律和制度管理的原因，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。 日本人到街上遛狗，一定会随时拽紧狗项圈上的缰绳，让狗不要乱跑，清理狗粪，狗一旦乱叫就要立即制止，他们认为，这不仅是法律和制度的规定，也是为了不给别人添麻烦，避免引起他人的反感。日本的养狗人基本上都会给狗做绝育手术，因而在街上、公园里看到的各个品种的狗，即使是体型较大的，也大都显得低眉顺眼，安静而恭顺，很少有张牙舞爪，见人就汪汪叫的。

在公寓楼房住宅里，住户需要得到物业管理公司的同意才能养狗，因为同一公寓楼里可能有反对养狗的人，还可能有对动物过敏的人或孩子。即使得到了养狗的，狗的主人一般也会自觉地不带狗乘坐电梯、不让狗吠叫、妥善处理狗的排泄物和脱落的狗毛。

4、俄罗斯

狗在俄罗斯人的心目中，是善良、忠诚的朋友，在莫斯科，大约三分之一的家庭养狗。

莫斯科的每只狗都有身份证，尽管俄罗斯没有限制养狗的品种，但对于一些高大凶猛的狗，外出时必须将嘴套住，并由主人牵着才行。另外，狗是绝对不允许进入幼儿园和学校等场所的。此外，莫斯科有多家宠物医院，狗的主人要对狗的健康提供保证，每年都要给狗打疫苗预防传染病。俄罗斯最近也出现了狗咬死小孩的事情，为此政府做出新规定，要求每条上街的狗都要挂上一块牌子，牌子分为红、黄、绿三种。红色牌说明狗具有攻击性、大家见到就要远离；黄色牌代表狗基本不伤人，但也别掉以轻心；绿色代表狗绝对没有危险，可以随便接近。

5、法国

法国巴黎有一项保证免受狗屎污染、确保城市环境清洁的新政策：强迫狗主人清理狗屎，违者重罚，从而使清理狗屎成为养狗者的自觉行为。

6、加拿大

在加拿大，狗咬了人，主人可能背上一辈子都还不起的巨额债务。要给狗上保险。如果狗随便乱叫，有人报警，狗主人将失去养狗的权利。