俄罗斯总统普京为什么不收复被美国控制的阿拉斯加地区?什么叫”被美国控制“的阿拉斯加地区呢美国阿拉斯加州怎么管理,阿拉斯加现在是毫无争议的美国领土,所以根本不存在所谓“被美国控制”的说法。只有像北方四岛这样原本属于日本,但是后来被俄罗斯使用军事手段强行占有的争议领土才能被称之为“暂时被某国控制的领土”。
(阿拉斯加位置图)
阿拉斯加是位于北美大陆西北部的一块面积超过170万平方公里的土地,其面积占美国国土总面积的将近五分之一美国阿拉斯加州怎么管理。在1867年之前,阿拉斯加一度是属于沙皇俄国的殖民地,但由于俄国在19世纪50年代在克里米亚吃了败仗,这场战争不仅导致沙皇政府的国库空虚,更是让沙皇尼古拉一世对英法等国产生了非常强烈的畏惧心理。因为阿拉斯加靠近英国的殖民地加拿大,俄国政府担心英国会把阿拉斯加抢走,进而威胁到俄远东地区的安全,所以当时的沙皇政府才极力向美国推销阿拉斯加。
阿拉斯加是被当时的俄国政府卖给美国的美国阿拉斯加州怎么管理,这本身就是一场你情我愿的交易,并不存在任何没有解决的争端。其实当时的美国政府还是顶着国内民众质疑的声音买下的阿拉斯加,至少当时的美国民众并没有觉得自己从俄国人手中捡了个便宜。既然是正常土地交易的结果,那么俄罗斯至少不会轻易说美国人侵占了它的土地,所以阿拉斯加的归属问题也就不存在任何的争议。
(乌克兰的克里米亚被俄罗斯抢了回去)
当然美国阿拉斯加州怎么管理,俄罗斯并不是一个有很强契约精神的国家,比如克里米亚是被曾经的苏联政府送给乌克兰的,苏联解体的时候俄罗斯也承认了乌克兰对克里米亚的主权,但是普京政府却在2014年趁着乌克兰国内政治动荡期间把克里米亚给抢了回去。克里米亚之于乌克兰其实就跟阿拉斯加之于美国是一样的,只不过一个是当礼物送的,另一个是用钱买的。
因此普京之所以不敢考虑“收复”阿拉斯加美国阿拉斯加州怎么管理,这除了是因为阿拉斯加的归属问题不存在争议,另一个重要的原因当然还是因为美国的军事实力非常强大,俄罗斯军队根本不是美军的对手,所以普京不敢打阿拉斯加的主意。如果阿拉斯加是被卖给一个弱小的国家,那俄罗斯还真有可能会翻脸不认账,但现实是阿拉斯加是被卖给了美国,普京再怎么强悍也不敢戏弄美国人,恶霸遇到拳头比自己硬的正人君子,那它最终还是得认怂。
(美军福特号航母)
也许俄罗斯人会因为失去阿拉斯加而感到懊悔,但是阿拉斯加既然已经被卖给了美国人,那他们现在也毫无办法。况且现在的阿拉斯加基本没有遗留任何俄罗斯的文化,这里在美国的治理之下已经取得了非常高的发展水平,其人均GDP是俄罗斯的7倍,阿拉斯加人对于俄罗斯没有任何的感情。阿拉斯加属于美国的事实已经完全无法改变,俄罗斯不敢跟美国耍流氓,普京更不会出兵“收复”阿拉斯加。
作为世界上幅源最辽阔的国家,俄罗斯的总面积高达1709万平方公里,占地球陆地面积的11.4%,几乎是欧洲和大洋洲的面积之合。俄罗斯面积虽大,人口却只有1.4447亿,人口密度仅8.8人/平方公里,属于典型的地广人稀国家。要管理如何庞大的面积,俄罗斯是怎么做的呢?
世界面积第一大国俄罗斯简直如巨无霸般存在,面积高达1709万平方公里,地跨亚欧两洲,横跨9个时区,是一个由22个自治共和国、46个州、9个边疆区、4个自治区、1个自治州、3个联邦直辖市组成的联邦共和立宪制国家。要管理一个面积如此庞大的国家,俄罗斯自有自己的办法。
首先,设立联邦管区(俄罗斯最高行政区划单位)
联邦管区的设立,目的是为了巩固国家统一,强化总统对地方的管理体制。2000年5月13日由新任俄罗斯总统普京签署法令,联邦管区正式成立。
成立之初共有六个联邦管区,分别是:中央联邦管区(首府莫斯科),西北联邦管区(首府圣彼得堡),伏尔加联邦管区(首府下诺夫哥罗德),乌拉尔联邦管区(首府叶卡捷琳堡),西伯利亚联邦管区(首府新西伯利亚),远东联邦管区(首府伯力城)。
2010年增设北高加索管区(首府五山城),2016年,将南部联邦管区和克里米亚联邦管区合并改组为新的南部联邦管理区(首府顿河畔罗斯托夫)。
联邦管区是俄罗斯的最高行政区划单位,平均下来一个联邦管区管辖的面积高达200多万平方公里,可见俄罗斯面积之大。联邦管区最高行政长官为联邦区总统全权代表,其基本任务为保证其辖区内宪法赋予总统的权限得以实施。简单点说,就是代表总统行驶管辖区域内的一切行政管理,可以说,作为俄罗斯的一级行政机构,八大联邦管区的职权是很大的,但对地方的决策管理权依然掌握在总统手中。
八大联邦管区之下又再一次进行行政细分,那就是俄罗斯的二级联邦行政区划联邦主体。
俄罗斯现由85个联邦主体组成,这些联邦主体构成了一个完整而管理有限的俄罗斯联邦。
85个联邦主体的结构也相当复杂,即共和国、州、边疆区、自治州和自治市,全俄共有22个共和国;46个州;9个边疆区;1个自治州;3个联邦直辖市;4个民族自治区组成。俄罗斯的行政区划之复杂,堪称世界之最,看了令人眼花缭乱。
俄罗斯是世界上面积最大的国家,光民族就有197个,陆上邻国众多,南北距离超过10000公里,要管理一个如此庞大的国家,对行政区域的管理细分就显得尤其重要。
比如四个自治区和22个自治共和国,就是基于历史原因形成的,在一个俄罗斯的共同理念下地方内部实行的高度自治,不过,这些自治区和自治共和国只享有内部自治的权利,在其他很多方面,都需要通过联邦主体和联邦管区逐一到达总统来拍板。还有远离俄罗斯政治经济中心的边疆区,俄罗斯政府也一样通过有效的方式进行管理,比如俄罗斯三大舰队之一的太平洋舰队即常驻远东,军队的常驻可以有利的保障俄罗斯的领土安全。
总的来说,俄罗斯的人口和面积虽不能成正比,但通过一、二级有效的领土划分管理,在联邦体制内的俄罗斯,鲜有分裂的事情发生,在总统掌握最高决策的联邦体制内,俄罗斯的一二级行政区划,对于整个国家的管理是大大有益的。在亚洲一些大国,不说俄罗斯,像哈萨克斯坦、蒙古这样人口少,面积大的内陆国家,同样有自己的一套管理领土的方式,但像俄罗斯这么庞大的国家,这一套行政区划管理依然显得既科学又合理,只是看起来略显复杂罢了。
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